財產(chǎn)保又稱保證金制度,是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人交納保證金并出具保證書,保證在取?:蟶篤詡,不谭f芎頭漣觳?、···
財產(chǎn)保又稱保證金制度,是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人交納保證金并出具保證書,保證在取?:蟶篤詡,不谭f芎頭漣觳?、起訴和審判,并隨傳隨到的保證方式。實行財產(chǎn)保,符合我國的國情,適應(yīng)我國市場經(jīng)濟條件下與犯罪分子作斗爭的需要,有利于促使犯罪嫌疑人,被告人自覺地履行義務(wù),保證取?:蟶笄恐拼朧┑氖凳?。
網(wǎng)友提問:
申請取?:蟶笠歡嗌儔Vそ??
律師回答:
《刑事訴訟法》第53條規(guī)定:"人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛瑧?yīng)當責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。"可見,取?:蟶蟮鬧擲嚶辛街?:人?:筒撇?。兩種取保方法只能選擇其一,不能同時并用。至于選擇哪種保證方式,由作出取?:蟶蟮墓?、檢、法機關(guān)根據(jù)案件的具體情況決定。
1. 人保
人保又稱保證人制度,是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人并出具保證書,由其以個人身份保證被保證人在取?:蟶篤詡洳惶穎芎頭漣觳?、起訴和審判,并隨傳隨到的保證方式!缎淌略V訟法》第54條規(guī)定,保證人必須符合下列條件:與本案無牽連;有能力履行保證義務(wù);享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;有固定的住處和收人。不符合這些法定條件的不能成為保證人。另外,最高人民檢察院《規(guī)則》第48條規(guī)定:采取保證人保證方式的,如果保證人在取?:蟶篤詡洳輝訃絳1;蛘呱ナУ1L跫,应当赠O罘缸鏘右扇酥匭綠岢霰Vと嘶蛘弒涓Vそ鸕17絞?。根據(jù)《刑事訴訟法》第55條的規(guī)定,保證人在擔(dān)保期間,應(yīng)當履行下列義務(wù):監(jiān)督被保證人遵守《刑事訴訟法》第56條的規(guī)定;發(fā)現(xiàn)被保證人可能違反或者已經(jīng)違反《刑事訴訟法》第56條規(guī)定的,應(yīng)當及時向執(zhí)行機關(guān)報告。
保證人擔(dān)保是純粹的人格擔(dān)保。保證人如果沒有盡到法定的義務(wù),必須承擔(dān)一定的法律后果,即被保證人有違反《刑事訴訟法》第56條規(guī)定的行為,保證人末及時報告的,對保證人處以???構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2. 財產(chǎn)保
財產(chǎn)保是以交納保證金的形式擔(dān)保。《刑事訴訟法》第53條明確規(guī)定的是責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人交納保證金,因此排除了由被取保者之外的人交納的情形。保證金的形式只能是貨幣,包括中國貨幣和可以在中國金融機構(gòu)兌換的外國貨幣。
根據(jù)六機關(guān)的《規(guī)定》,無論是人民法院、人民檢察院,還是公安機關(guān)決定采用保證金取?:蟶蟮,保证晋崟瘾安机冠I騁皇杖『捅9?。
從司法實務(wù)的情況來看,采用保證金擔(dān)保已成為一種主要的保證方式。過去,公安部曾有個規(guī)定,保證金一般在5000元以上,其中,經(jīng)濟犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪或者其他造成財產(chǎn)損失的犯罪,可以按涉案數(shù)額或者直接財產(chǎn)損失數(shù)額的一至三倍確定收取保證金的數(shù)額標準,對其他刑事犯罪,根據(jù)案件的不同情況,保證金的數(shù)額標準可以確定在2000元以上50000元以下。但是,目前關(guān)于保證金數(shù)額應(yīng)如何確定,還沒有具體明確的規(guī)定,只規(guī)定了保證金數(shù)額最低為1000元,上限沒有具體的限制。司法實踐中保證金數(shù)額及收取處于頗為混亂的狀況,所確定的保證金數(shù)額在不同地區(qū)、不同司法機關(guān)、不同案件、不同犯罪嫌疑人和被告人之間仍然嚴重地不平衡,少則一、二千元,多則三、五萬元,甚至達到數(shù)十萬元之巨。
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取?:蟶,是嵵x嗣窆埠凸淌濾咚戲ā飯娑ǖ囊恢中淌慮恐拼朧?。在我國,指人民法院、人民檢察院或公安機關(guān)責(zé)令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保證人或者交納保證金,保證隨傳隨到的強制措施。由公安機關(guān)執(zhí)行。
保釋制度目前已為許多國家所采納,我國于1996年修訂刑事訴訟法時亦也明確規(guī)定了取?:蟶籩貧?。保釋制度之所以能夠得到廣泛的采用,就在于它自身的優(yōu)越性。
第一, 保釋制度具有重要的權(quán)利保障功能。在刑事訴訟中,對犯罪嫌疑人實施羈押固然有利于保證訴訟的順利進行,但同時也要看到羈押作為最嚴厲的強制手段,它會造成對人權(quán)的嚴重侵害,因而是一種極具危險性的制度。
第二,保釋制度的另一優(yōu)點在于對國家資源的節(jié)約。公安機關(guān)對犯罪嫌疑人的羈押看管,要求有大量的人力物力作為保證,對于我國這樣一個發(fā)展中國家來說,把有限的辦案經(jīng)費大量投入到看守所的建設(shè)上,并不是一個最優(yōu)的資金配置選擇。
第三,大量的犯罪嫌疑人審前被集中羈押在一起,勢必會造成犯罪習(xí)性的交叉感染,那些主觀惡性小、甚至可能是原本無辜的犯罪嫌疑人,因處于和累犯、慣犯一同羈押的環(huán)境中而潛移默化地發(fā)生思想改變,這無疑是與教育改造的初衷相背道而馳。
變更和撤銷刑事訴訟法第七十三條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施不當?shù),?yīng)當及時撤銷或者變更。”這一規(guī)定即意味著,法院、檢察院和公安機關(guān)都有對已經(jīng)采取的強制措施的決定進行變更或者撤銷的權(quán)力。我們認為,這是適應(yīng)案件的不同進展情況而作出的變通規(guī)定。應(yīng)當說,這一規(guī)定是比較合適的。取?:蟶蟪廢蛘弒涓謀硎齜絞郊捌淅磧芍饕幸韻錄鋼?:
律師補充:
不應(yīng)當被追究刑事責(zé)任的。
取?:蟶篤諳藿炻?。
發(fā)現(xiàn)采取取保候?qū)彌Q定不當?shù)?。
已被逮捕的被告人患有嚴重疾病的。
已被逮捕的被告人,案件不能在法律規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)的。
已被逮捕的被告人正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女。
已被逮捕的被告人,第一審人民法院判處管制或者宣告緩刑以及單獨適用附加刑,判決尚未發(fā)生法律效力的;
已被逮捕的被告人,第二審人民法院審理期間,被告人被羈押的時間已到第一審人民法院對其判處的刑期期限的;
已被逮捕的被告人,因進行司法鑒定而尚未審結(jié)的案件,法律規(guī)定的期限屆滿的。
犯罪嫌疑人、被告人死亡的。犯罪嫌疑人、被告人是取?:蟶蟮謀槐Vと嘶蛘咚凳潛Vざ韻螅熱槐Vざ韻蠖疾淮嬖諏,取:蟶笠簿褪チ舜嬖詰那疤岷鴕庖澹比灰燦Φ庇枰猿廢?。
律師補充:
保證人死亡、重傷或者出現(xiàn)其他喪失保證能力情形的。保證人是取?:蟶蟮囊邐裰魈澹Vと俗矢竦拇嬖諞云渚哂斜Vつ芰ξ疤崽跫,染J揮謝蛘呱ナЯ吮Vつ芰ΓVひ邐竦穆男芯統(tǒng)晌率瞪系牟豢贍埽”:蟶笠簿退嬤Φ庇枰員涓?。
公安機關(guān)提請逮捕以后,檢察機關(guān)不批準逮捕,案件需要復(fù)議、復(fù)核的,或者移送起訴后,檢察機關(guān)決定不起訴,需要復(fù)議、復(fù)核的。